Relaciones Exteriores

Por José Luna

*Con 67 votos a favor y 32 en contra, la Cámara Alta aprobó modificaciones a la ley los cuales beneficiará a quienes aporten elementos comprobables que resulten útiles para conocer la verdad de hechos en casos relevantes; el proyecto fue remitido a la Cámara de Diputados

Global Press Mx / La Cámara de Senadores aprobó el dictamen para que el titular del Ejecutivo Federal pueda otorgar el beneficio de la amnistía de manera directa, sin sujetarse al procedimiento establecido, a personas procesadas, sentenciadas o en las que se haya ejercido acción penal y que aporten elementos comprobables que resulten útiles para conocer la verdad de los hechos en casos que sean relevantes para el Estado mexicano.

El proyecto que adiciona un artículo 9 a la Ley de Amnistía fue aprobado por la Asamblea con 67 votos a favor y 32 en contra, por lo que fue remitido a la Cámara de Diputados.

Precisa que la amnistía concedida bajo esta modalidad extinguiría las acciones penales y las sanciones impuestas. Y que en los casos a que se refiere esta disposición no será aplicable lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley.

De esta manera, se destaca en el dictamen, podrán agilizarse los procedimientos y el otorgamiento del beneficio a quien se encuentre interesado, siempre que cumpla con los requisitos y aporte información de alto valor que se requiere en las investigaciones.

Por lo cual, la propuesta se circunscribe en el orden de progresividad de derechos para las víctimas y sus familiares, a efecto de que se conozca la verdad sobre las violaciones de los derechos humanos y se logre una reparación integral y efectiva del daño.

La presidenta de la Comisión de Justicia, Olga Sánchez Cordero, señaló que este producto legislativo tiene como objetivo garantizar el derecho a la verdad en asuntos de trascendencia nacional, pues “la nación mexicana tiene heridas que al día de hoy no han cicatrizado, por lo que se debe contar con recursos extraordinarios, para poder subsanar las violaciones a derechos que el Estado ha perpetrado en casos donde la justicia no ha tenido avances”.

Dijo que se trata de un incentivo a quienes aporten elementos contundentes para el esclarecimiento de hechos que hayan lacerado gravemente a la sociedad, así como en la persecución de los delitos y la sanción de los casos de violaciones graves a los derechos humanos.

Sin embargo, agregó, no se trata de una atribución abierta al Poder Ejecutivo pues se establecen varias situaciones para que esta proceda.

A nombre de la Comisión de Estudios Legislativos Segunda, la senadora Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, expresó que esta propuesta está encaminada a esclarecer hechos delictivos para alcanzar la verdad en casos relevantes para el Estado mexicano.

El derecho a la verdad que es el fin último de este dictamen, dijo, está estrechamente vinculado con la situación de las víctimas de violaciones graves de los derechos humanos, porque no sólo va a contribuir a esclarecer los hechos, sino que también proporcionaría una sensación de justicia que ayudaría al proceso de recuperación”, puntualizó.

El coordinador parlamentario de Morena, Ricardo Monreal Ávila, afirmó que la reforma tiene el propósito de aclarar la verdad histórica de hechos en los que se cometieron asesinatos colectivos, como en los casos de Ayotzinapa, en Guerrero, o el de Tlatlaya, en el Estado de México.

Dijo que también está pendiente aclarar los hechos que acontecieron en Chalchihuapan, Puebla; Allende, Coahuila; San Fernando, Tamaulipas; Buenavista y Apatzingán, en Michoacán, relacionados con masacres que se cometieron durante los gobiernos pasados y en los “que nuestra obligación es llegar a la verdad”.

A nombre de Acción Nacional, en contra de la reforma, la senadora Gina Andrea Cruz Blackledge tildó la enmienda como un “exceso” y “despropósito” con miras de inconstitucionalidad que promueve la impunidad, con lo que el Senado le da una “puñalada mortal” al Congreso de la Unión, pues le quita la facultad exclusiva de conceder amnistía y se la entrega de manera discrecional al Ejecutivo federal.

En contra de la reforma y en representación del PRI, el senador Mario Zamora Gastélum acusó que la “prisa” y “desesperación” por sacar adelante las enmiendas relativas a pensiones, de amparo y de amnistía, obedece a intenciones de robar los ahorros de los trabajadores, impedir amparos al respecto y perdonar a los funcionarios que hagan mal uso de esos recursos, lo que calificó como una trama cuya “realidad rebasa la ficción”.

También en contra, se posicionó la senadora Patricia Mercado a nombre de Movimiento Ciudadano, quien rechazó que esta reforma coadyuve al esclarecimiento de la verdad, pues no cuenta con condiciones como las que se han establecido en otras naciones para otorgar amnistía, como dejar las armas, no reincidir, reparar a las víctimas o participar en procesos de educación, cuyo mejor ejemplo de la región es el Acuerdo de Paz para Colombia.

Por José Luna

*Es diplomática profesional, con visión de Estado, coinciden integrantes de Comisión de Relaciones Exteriores de los Distintos Partidos

Global Press Mx / La Comisión de Relaciones Exteriores, que preside la senadora Elvia Marcela Mora Arellano, aprobó, con 12 votos a favor, el dictamen por el que se ratifica el nombramiento de María Teresa Mercado Pérez como subsecretaria de Relaciones Exteriores.

Previamente, la candidata compareció para presentar su plan de trabajo y responder a los cuestionamientos de los y las legisladoras.

La presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores América del Norte, Gina Andrea Cruz Blackledge, indicó que es importante impulsar la ratificación del Convenio de Budapest sobre ciberseguridad, pues nuestro país no es parte de él. Señaló que, aunque en el Congreso se presentaron reformas en la materia, es necesario redoblar esfuerzos.

La senadora Bertha Alicia Caraveo Camarena, presidenta de la Comisión de Asuntos Fronterizos y Migratorios, dijo que nuestra política exterior es un instrumento esencial para proyectar la voz y los intereses de México en la arena internacional y destacó la importancia de fortalecer la presencia de nuestro país en América Latina.

Por su parte, la senadora Beatriz Paredes Rangel, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores América Latina y el Caribe, consideró que una de las asignaturas que quedarán pendientes de la actual administración es la actualización del Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea.

Además, propuso integrar una comisión de legisladores para dialogar con el Parlamento Europeo, a fin de tener una especie de diagnóstico final sobre cuáles son los referentes del parlamento y se pueda dejar un reporte a la próxima Legislatura.

En tanto, Martha Lucía Micher Camarena, presidenta de la Comisión para la Igualdad de Género, manifestó sus preocupaciones sobre los retos que tenemos como país para cristalizar una verdadera política exterior feminista; en este sentido, le pidió que compartiera sus puntos de vista para avanzar en la legislación al respecto.

Cora Cecilia Pinedo Alonso, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores Asia Pacífico-África, reiteró su disposición de colaborar con la nueva subsecretaria para abonar en el diálogo político con esas regiones. Pidió a la funcionaria que detallara las acciones que la cancillería realizará para promover una visión humanista y de multilateralismo para avanzar en la Agenda 2030.

La senadora Claudia Ruiz Massieu Salinas aseveró que la designación de Mercado Pérez como subsecretaria de Relaciones Exteriores es una buena noticia para la Secretaría de Relaciones Exteriores, ya que su perfil es el de una diplomática profesional con visión de Estado que contribuirá al prestigio de nuestro país y al bienestar de las y los mexicanos.

En su comparecencia ante la Comisión, Mercado Pérez presentó a las legisladoras y legisladores su programa de trabajo donde recordó que la subsecretaría tiene bajo su responsabilidad la dirección de la política exterior de México con las regiones de África, Asía Central, Medio Oriente, Asía-Pacífico y Europa.

“De igual manera, se tiene el foro MIKTA (México, Indonesia, Corea, Turquía y Australia), una plataforma de potencias medias que buscan ser puentes para lograr consensos al interior del

G20 y en mecanismos multilaterales. México ostentará la coordinación de este mecanismo en el periodo febrero 2024-febrero 2025, lo que brindará oportunidades para desarrollar acciones conjuntas no sólo en el plano del G20, sino también en organismos internacionales y en acciones regionales”.

Agregó que, en la región europea, México es socio estratégico de siete países: España, Italia, Turquía, Francia, Alemania, Dinamarca y Reino Unido y de dos organizaciones europeas; la Unión Europea y el Consejo de Europa.

En este sentido, aseguró que una de las prioridades será dar seguimiento al proceso de modernización del Acuerdo Global entre México y la Unión Europea, pero aceptó que la coyuntura electoral de las dos naciones podría complicar el escenario.

“Sin embargo, estamos convencidos de la importancia de su conclusión y eventual entrada en vigor, ya que ello contribuirá a fortalecer los intercambios comerciales y de inversión, a la vez que elevará y profundizará los demás ámbitos de la relación, incluyendo la cooperación educativa, técnica y científica, los programas de innovación y el diálogo con la sociedad civil”.

Destacó que los 27 países de la Unión Europea, en su conjunto, son el segundo socio inversionista de México con más de 185 mil millones de dólares, que representan el 27.4 por ciento de la inversión extranjera directa que México recibió en el periodo de 1999-2022.

Recordó que México es socio de los tres países principales de Asia: República de Corea, Japón y la República Popular China, mientras que con la India se tiene una relación de Asociación Privilegiada y se trabaja en una declaración de asociación con Vietnam.

“Esta región cobra cada vez más un papel prioritario y estratégico para México en términos políticos, económicos y de cooperación. Un ejemplo reciente corresponde a la proveeduría de enseres de primera necesidad para la población afectada en Acapulco a raíz del paso del huracán Otis, adicionalmente, esta región tiene más del 60 por ciento de la población mundial, el 40 por ciento del comercio mundial y contribuyó a casi el 40 por ciento del PIB mundial en 2021”.

Señaló que en esta zona se encuentran seis de los primeros diez socios comerciales de México. Como bloque, agregó, es nuestro segundo socio comercial y es la segunda fuente de anuncios de inversión, con 30 mil 382 millones de dólares.

Mencionó que, en caso de ser ratificada, realizará una diplomacia congruente con los principios de la política exterior y con nuestra tradición como país facilitador del diálogo y constructor de entendimiento y de paz entre las naciones; una diplomacia contundente, oportuna y eficaz, con la finalidad de contribuir a la erradicación de la pobreza y reducir la desigualdad.

Además, se comprometió también a realizar su nueva función con la misma voluntad y pasión con la que lo ha hecho en los últimos 40 años: “con responsabilidad y proactividad, buscando siempre actuar en beneficio del interés superior de México”, y a generar una política exterior feminista.